关于2020年法治政府建设情况的报告

                                  沧州市住房和城乡建设局

关于2020年法治政府建设情况的报告

 

市政府:                                                                                       

2020来,我局以党的十九大精神为引领,在市委、市政府的正确领导下,坚持按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,强化法治思想,规范行政行为,充分发挥了党组在推进全市住建系统法治建设中的领导核心作用,严格依法决策、深入推进依法行政、坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,为经济社会发展营造良好的法治环境,现将情况报告如下:

一、围绕省、市部署,牢牢把握工作主动权

哈哈电竞始终把“抓落实”作为工作的总要求,按照省、市关于法治政府建设工作的要求,及时调整工作思路,始终保持良好的工作态势。

   (一)充分发挥了党组领导核心作用。我局积极学习习近平总书记全面依法治国新理念新思新战略和党的十九届四中、五中全会精神,2019114日由党组书记带领中心组全体人员学习了《十九届四中全会公报》;主要负责人同志在2019123日召开十九届四中全会精神宣讲报告会,局班子成员、机关全体党员、事业单位班子成员、企业党组织书记、副书记、党务工作者共90人参加了报告会,取得良好的学习效果。20201012日主要负责人同志召开全局干部职工大会,深入贯彻学习市委关于开展“严细深实快”作风教育精神,确保了“严细深实快”作风教育深入开展。2020119日我局下发了《关于在“严细深实快”作风教育中跟进学习宣传贯彻好党的十九届五中全会精神的通知》,局党组、各级党支部迅速行动起来,结合自身工作情况积极学习上级精神。

   夯实了法治建设基础。把法治政府建设摆在全局工作的突出位置。积极开展了宪法学习,制定了严密的学习方案和计划,每年都以12.4宪法宣传日为契机,组织多名业务骨干参加全市集中宣传活动,编制了跟群众密切相关的宣传资料现场发放,取得良好的效果。按照上级学习民法典的通知精神,我局制定了学习民法典计划,组织全局执法骨干全程收视了住建部民法典专项讲座,邀请市司法局专家和衡泰所资深律师为执法骨干讲解相关法律法规。

、围绕工作重点,提高依法行政水平

   (一)以落实行政执法“三项制度”为抓手。哈哈电竞把强化法制意识 、提升执法人员行政水平作为根本目标,重点抓好以行政执法三项制度为中心的各项工作。按照省市关于行政执法三项制度的要求,结合我局工作实际,重新修订了《推行行政执法“三项制度”实施方案》、《行政执法公示制度》等五个制度,及时进行了公示,积极推动各项制度在实际执法过程中的落实,细化任务,明确措施,提出要求,召开多次协调推进会议,强力推进三项制度工作。

   (二)以规范行政决策为重点。我局坚持重大行政决策合法性审查的同时,充分利用我局网站平台,广泛征求各部门、各企业及个人的意见。截止目前,我局所有规范性文件、行政处罚均能严格按照法制审核要求开展,制定的《沧州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》收集了大量的反馈意见,就部分技术性细节北京慈惠律师事务所还出具了专家意见,为实现行政决策的科学化、民主化、法治化打下良好基础。

   (三)深化执法监督,提高依法行政质量。在全市住建系统开展了深化执法监督工作,按照省市要求开展了行政执法案件评查工作。加快建设法治住建建设,根据《河北省行政执法监督条例》和《沧州市依法行政考核办法》规定,每年都组织开展全市系统行政执法案卷评查活动,2020年市局稽查大队、安全服务中心、南皮住建局等单位获得优秀执法案卷,哈哈电竞对案卷评查结果进行通报,要求各县市区对标找差,落实整改措施,严格规范案卷归档工作。加大对行政执法人员的业务培训力度,提高行政执法人员对法律、法规和规章的学习理解能力,规范调查取证和执法文书制作,准确预判行政争议案件,全面提升住建执法人员的综合素质,打造一支政治合格、业务精通、作风过硬的执法队伍。

   (四)认真处理行政争议案件。认真落实行政复议和应诉答复、行政机关负责人出庭应诉等规定,充分发挥审判机构与行政机构职能,积极开展行政争议调解工作。充分发挥聘用法律顾问作用,加强案件研讨,复议应诉工作机制日趋规范。自觉尊重履行人民法院生效判决和行政复议机关作出的复议决定。与市司法局、法院建立了事前沟通协调机制,重大疑难复杂案件,召开联席会议,统一标准,统一尺度,提升行政争议案件维持率。

 (五)积极办理人大建议政协提案工作。人大建议、政协提案代表基层的声音,人民的期望,做好人大建议、政协提案工作,既是保障人大监督和民主监督的要求,更是推动住建工作的需要。2020年年市人大建议、政协提案交办会后,哈哈电竞深入研究,精心谋划,坚持做到思想上高度重视,态度上积极主动,行动上切实有效,程序上合理规范。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的议案,实行“集体会诊”制度,通过集体讨论等形式,确定办理原则和努力方向。2020年承办人大代表建议政协委员提案39件,满意率100%,保证了承办质量。

、优化营商环境,提升住建服务水平

   (一)加强窗口行风建设。进一步细化窗口工作人员行为规范,在全局范围内选派骨干人员进驻大厅,建立责任追究制度,用实际行动做到好钢用到刀刃上”,为群众提供优质高效服务。

   (二)深入推进“放管服”改革。一是针对商品房预售许可等执法事项认真进行梳理,进行流程改造,积极推动更多事项“最多跑一次”,最大限度解决群众办事“最后一公里”的问题。截止目前,项服务事项实现了最多跑一次。是推行即时办结制。对手续完备、材料齐全、符合规定的申请事项,即收即办;针对窗口业务需要,制定一次性告知清单,详细记录办理业务需提供的材料,对手续、材料不齐的,一次性告知办事群众办理事项所需材料,补齐后即时办结。是完善河北“互联网+政务服务”一体化平台。按照全省“三级四同”政务服务目录清单和实施清单要求认领服务事项,进一步补充完善了实施清单,将服务指南、办事流程、工作人员、办事地点等信息在河北政务服务网上公开为群众办事提供查询方便。

   (三)全面开展“双随机一公开”监督检查。2020年,按照市“双随机一公开”监管工作安排,及时制定了“双随机、一公开”监管工作方案,对照行政执法事项清单和市场监管清单,制定了2020“双随机”监管计划和实施细则,明确任务,细化分工,强化督导,稳步推进双随机监管工作。2020年6月中旬,对负有执法监管职责的工作人员进行了业务培训和监管案例分析,年开展随机抽查2次,与市场监管局等单位联合抽查1,有效提高了系统双随机监管工作效率。

、加强法治宣传,增强群众法律意识

   (一)严格落实谁执法谁普法责任。加强依法履行职责过程中的普法宣传。按照分级负责、谁主管谁负责的原则,针对领域社会公众关心的保障房分配、商品房质量等问题,在行政处罚、行政检查案件处理、信访事项处理、政府信息公开办理等案件过程中,建立并落实工作人员以案释法制度,结合具体案情向当事人进行释法说理,把执法现场变成普法的第一现场,把矛盾纠纷排查化解与法治宣传教育有机结合起来,让群众在解决问题中学习法律知识,树立法治观念。

   )积极组织宪法宣传活动。2020年12月1日起我局通过屏幕视频宣传、标语宣传的方式进行了为期一个月的宪法宣传活动。12.4当日我局组织两房中心等相关业务科室骨干编制法律法规宣传资料,按照“谁执法法谁普法”的原则,向过往群众发放宪法读本、保障房分配知识手册等涉及部门法律法规宣传的资料,耐心解答群众法律咨询。活动期间共发放多份宣传材料,接待群众咨询,获得了群众的赞誉,进一步提高了群众的法制观念和法律意识。

    过去的2020年,我局在法治政府建设中方面虽做了一些工作,也取得了一些成绩,但也存在法律业务培训不够细致,执法监督力度不够全面,不能够完全适应新时代、新形势的执法要求。下一步要认真贯彻落实中央十九届四中全会、五中全会会议精神,不断改革创新制度机制,完善社会治理体系;积极开展《宪法》学习活动,树立法治思维,强化运用法治方式解决问题,化解纠纷;全面推行行政执法三项制度落实,推广双随机、一公开执法检查方式全覆盖;进一步改进服务方式,优化服务环境,提升服务水平;加强法制宣传,增强群众法律意识,为经济社会发展营造良好法治环境。                        

                             

 

                            2021129